Makaleler

Okurlara ve Yazarlara Adanmıştır!

• Anasayfa
• Makale Yaz
• Son Makaleler
• Popüler Yazarlar
• Popüler Makaleler
• İletişim

Kamu Yönetiminde Etik Yönetim - Etik Kurulu

Tarih: 02.01.2009 | Görüntülenme:

Loading

Kamu yönetiminde etik, devlet ve kurumlarına karşı güven oluşturmanın ve bunu korumanın hayali unsurudur. Etik ayrıca, kamudaki uygulamaların, teamüllerin ve genelde davranışların sınandığı bir temel oluşturarak, kamuoyuna çıkarların korunduğu ve işlerin doğru olarak yapıldığına dair güven verir.(Yüksel,2005:347)

Kamu yönetiminde etik kamu yöneticilerinin, karar alırken ve kamu hizmetlerini yürütürken uymaları gereken, tarafsızlık, dürüstlük, sosyal adalet, saydamlık, hesap verebilirlik, kamu yararını gözetme gibi bir takım ahlaki ilke ve değerler bütününe denir. Bu ilke ve değerleri benimseyen karar ve işlemleri de uygulayan yönetime “etik yönetim” adı verilir.

Siyasette ve yönetimde yozlaşma az gelişmiş ülkelere özgü bir hastalık olarak görülürken 1970’li yıllarda gelişmiş ülkelerde ortaya çıkan skandal ve yolsuzluklar üzerine etik sorunlara ilişkin tartışmalar hareketlenmiş siyaset ve yönetim kurumları, toplumun kendilerine karşı güven sorununu giderebilmek için özellikle 1980’den sonra etik alanda önemli düzenleme ve yapılanmaya yöneldiler. Kamu yönetiminin kara ve eylemlerinde ahlaki değerleri hakim kılmak için etik, değer, ilke ve kurallar belirlemeye ve bunların uygulamasını denetleyecek yapılar oluşturmaya başladılar.

Etik yönetim için başta yasal ve kurumsal düzenlemeler olmak üzere bunun alt yapısını oluşturmak gereklidir. OECD’nin 1996 tarihli Etik Raporu’nda; etik yönetim için gerekli altyapının sekiz kilit unsurundan söz edilmiştir. Bunlar;

Etkili bir yasal alt yapı

Siyasi irade

Etkin hesap verme mekanizmaları

Uygulanabilir etik davranış kuralları

Mesleki sosyalleştirme mekanizmaları

Uygun çalışma koşulları

Etik konularda koordinasyon sağlayan bazı kuruluşların varlığı

Kamu görevlilerini denetleyen etkin bir sivil toplumu‘dur. (Nakleden Yüksel,2005;348)

Ülkemizde ise; etik yönetime ilişkin düzenleme 25.05.2004 tarih ve 5176 sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması Hakkındaki Kanunla başlamış olduğu söylenebilir. Kanunun amacı; kamu görevlilerinin uymaları gereken saydamlık, tarafsızlık, dürüstlük, hesap verebilirlik, kamu yararını gözetme gibi etik davranış ilkelerini belirlemek ve uygulamayı gözetmek üzere Kamu görevlileri Etik Kurulu’nun kurulu, görev ve çalışma usul ve esaslarının belirlenmesidir.

Kanunun kapsamında; Cumhurbaşkanı, TBMM üyeleri, Bakanlar Kurulu üyeleri, Türk Silahlı Kuvvetleri ve yargı mensupları ile üniversiteler hariç olmak üzere, tüm kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlar, yönetim ve denetim kurulu ile kurul, üst kurul başkan ve üyeleri dahil tüm kamu personeli bulunmaktadır.

Kamu etik kurulu’nun görev yetkileri:

1.Kamu Görevlilerinin uymaları gereken etik davranış ve ilkeleri belirlemek,

2.Kamu görevlilerinin görevlerini yürütürken uymaları gereken etik davranış ve ilkelerinin ihlal edildiği iddiasıyla re’sen veya yapılacak başvurular üzerine gerekli inceleme ve araştırmayı yapmak,

3.Kamuda etik kültürünü yerleştirmek üzere çalışmalar yapmak veya yaptırmak ve bu konuda yapılacak çalışmalara destek olmak,

Kurul’a en az genel müdür veya eşiti seviyedeki kamu görevlileri hakkına başvuru yapılabilir.

Kurula başvurular veya re’sen incelemenin aşamaları:

Etik davranış ilkelerine aykırılık tespit ederse bunu karara dönüştürür.

Resmi Gazete’de yayınlamak üzere Başbakanlığa gönderir.

Resmi Gazete’de yayınlanır.

Kurul Kararların iptal edilmesi halinde yargı kararını yerine getirir ve resmi gazetede yayınlatır.

Diğer Kamu Görevlileri Hakkında Başvurular Üzerine Yapılacak İşlemler:

a-Başvurular ilgili kurumların disiplin kurullarına yapılır.

b-İlgili disiplin kurulları başvuruyu etik davranış ilkelerine göre değerlendirir.

c-Değerlendirme sonucu alınan karar ilgililere ve başvuru sahibine bildirir

Yargı organlarında görülmekte olan veya yargı organlarınca karara bağlanmış bulunan uyuşmazlıklar hakkında Kurula veya yetkili disiplin kuruluna başvuruda bulunulamaz(Prof.Dr. Eryılmaz a.g.e. 2008 s.330–332)


Makaleyi Derecelendirin:

Toplam oy: 1, Oran: 5/5

Yazdır | Gönder | Yayınla | Yazara Geribildirim | Etiketler

Yorumlar (0)
Yorum Gönderin
Profesyonel bir yorumcu olmak için yorumlar.com'a üye olunuz.